Söder kërkon kthimin e plotë të Bürgergeld për ukrainasit
Ndihma sociale për ukrainasit është bërë pika e fundit e nxehtë në Berlin, pasi kryeministri bavarez Markus Söder deklaroi se çdo refugjat nga Ukraina - i kaluar dhe i ardhshëm - duhet të kalojë në pagesën më të ulët për azilkërkuesit. Në një “Sommerinterview” të regjistruar në ZDF, kreu i CSU tha se Gjermania ishte “vendi i vetëm në botë” që u jepte normën e saj të rregullt të sigurimeve shoqërore ukrainasve të zhvendosur nga lufta dhe u zotua ta “nxisë këtë” brenda koalicionit qeverisës. Qëndrimi i tij tejkalon marrëveshjen e prillit midis Kristian-Demokratëve dhe Social-Demokratëve, e cila do ta kufizonte ndryshimin vetëm për njerëzit që mbërrijnë pas 1 prillit 2025.
Kërkesa rritet ndërsa integrimi i ukrainasve në tregun e punës ecën ngadalë; vetëm rreth një e treta janë aktualisht në punë. Söder argumenton se përfitimi më i lartë heq stimujt për të pranuar punë të nivelit fillestar dhe i mban të papunë të sapoardhurit e kualifikuar. Ai këmbëngul se përafrimi i mbështetjes me shkallën e azilit - 563 euro kundrejt 460 eurove për të rriturit beqarë - do të ulte shpenzimet dhe do të përshpejtonte punësimin.
Si u bë politikë Bürgergeld për ukrainasit
Kur pushtimi i plotë i Rusisë detyroi miliona njerëz të iknin drejt perëndimit në vitin 2022, Berlini dhe Länder ranë dakord t'i vendosnin ukrainasit direkt nën sistemin Bürgergeld, i cili atëherë quhej ende Hartz IV. Logjika ishte shpejtësia administrative: ndryshe nga aplikantët për azil, ukrainasit marrin të drejtat e qëndrimit menjëherë, kështu që Qendrat e Punësimit mund të fillonin kurse gjuhësore dhe programe punësimi pa pritur vendimet për azil.
Kjo rrugë e shkurtër rezultoi e kushtueshme. Të dhënat federale tregojnë se në vitin 2024, afërsisht 6.3 miliardë euro - nga 46.9 miliardë në totalin e shpenzimeve Bürgergeld - shkuan për familjet ukrainase. Shuma kontribuoi në një rritje vjetore prej nëntë përqind të pagesave të përgjithshme, e amplifikuar nga rritjet e përfitimeve të indeksuara sipas inflacionit. Rreth 5.5 milionë banorë, përfshirë fëmijët, morën ndihmën financiare vitin e kaluar; të huajt përbënin 47 përqind.
Rreziqet financiare dhe të tregut të punës
Shifrat e ministrisë të publikuara në korrik tregojnë se 22.2 miliardë euro nga fondi i pasurive të paluajtshme shkuan për shtetas jo-gjermanë, ku pjesa ukrainase renditet e para. Söder thotë se kjo kosto është e paqëndrueshme kur buxhetet vendase përballen me deficite dhe prapambetje në infrastrukturë. Ai gjithashtu thekson shkallën e punësimit: pavarësisht kualifikimeve të forta, shumë refugjatë kanë vështirësi me gjuhën, kujdesin ndaj fëmijëve dhe njohjen e diplomave, duke lënë të ardhurat nga taksat të parealizuara.
Mbështetësit e Bürgergeld për ukrainasit kundërshtojnë duke thënë se përfitimi është i lidhur me shërbimet aktive të integrimit - orientim profesional, trajnim të subvencionuar, bileta transporti lokal - të cilat zhduken nën ndihmën në nivel azili. Ekonomistët e punës nga IAB paralajmërojnë se ulja e statusit mund t'i shtyjë njerëzit drejt punëve të paregjistruara ose të thellojë varfërinë, veçanërisht në mesin e nënave beqare.
Fërkimi i koalicionit për Bürgergeld për ukrainasit
Marrëveshja qeverisëse e nënshkruar në prill tashmë planifikon të ndalojë Bürgergeld për ukrainasit që mbërrijnë pas datës së fundit, pasi kontrollet e përshtatshmërisë të automatizohen. Ministri i Punës Bärbel Bas premtoi një "kalim me burokraci të ulët", por ende nuk ka publikuar udhëzime, që do të thotë se të sapoardhurit ende kualifikohen për normën më të lartë. Söder tani kërkon të rihapë kompromisin dhe ta zbatojë atë në mënyrë retroaktive për afërsisht një milion ukrainas që mbërritën në Gjermani që nga shkurti i vitit 2022.
Udhëheqësit socialdemokratë kundërshtojnë shkurtimet prapavepruese, duke përmendur pasigurinë ligjore dhe sfidat e mundshme gjyqësore. Të Gjelbrit paralajmërojnë për pasoja humanitare dhe u kujtojnë partnerëve se shumë bashki mbështeten në fondet Bürgergeld për të mbuluar subvencionet e qirasë dhe sigurimin shëndetësor për refugjatët. Deputetët e CDU-së, nga ana tjetër, mbështesin linjën e Söder, duke argumentuar se votuesit kërkojnë kontroll më të rreptë të shpenzimeve sociale.
Çfarë ndodh nëse propozimi përparon?
Për të zbatuar një rikthim universal, koalicioni do të duhet të ndryshojë përsëri Kodin Social dhe të krijojë një tranzicion për familjet që tashmë bëjnë buxhete rreth Bürgergeld. Sindikatat administrative paralajmërojnë se Qendrat e Punësimit, ende të zëna me përmirësimet e softuerëve, nuk mund të përballojnë rillogaritje të dyfishta brenda një viti fiskal pa vonesa në pagesat për të gjithë përfituesit.
Studimet krahasuese tregojnë se Polonia, Çekia dhe Holanda ofrojnë transferta më të vogla mujore parash, por mbështetje më të madhe në natyrë, siç janë akomodimi falas ose kuponët e ushqimit. Söder citon këto shembuj për të mbrojtur planin e tij; kritikët përgjigjen se ekonomia e Gjermanisë në fund të fundit përfiton nga përthithja më e shpejtë e fuqisë punëtore dhe se ulja e të ardhurave tani mund të zgjasë varësinë publike.
Kabineti pritet ta rishqyrtojë çështjen në shtator, kur të paraqiten parashikimet e përditësuara të kostove për vitin 2026. Pavarësisht nëse Söder siguron mbështetjen e shumicës apo përballet me kundërshtime nga ministritë e Berlinit, Bürgergeld për ukrainasit do të dominojë bisedimet e buxhetit të vjeshtës dhe do të ndikojë në mënyrën se si Gjermania balancon solidaritetin me kujdesin fiskal.
