Gjykata e Berlinit ndalon kthimet kufitare: Gjermania duhet të ndjekë rregullat e azilit të BE-së, vendosin gjyqtarët

Gjykata vendos se kthimet kufitare shkelin ligjin e BE-së

Një vendim historik nga Gjykata Administrative e Berlinit e ka shpallur të paligjshme politikën e re të qeverisë gjermane për kthimin mbrapsht të azilkërkuesve në kufi pa një procedurë të duhur. Vendimi erdhi në përgjigje të apeleve emergjente nga tre shtetas somalezë të cilëve iu mohua hyrja pavarësisht se deklaruan qëllimin e tyre për të kërkuar azil. Ekspertët ligjorë dhe organizatat e të drejtave të njeriut po e quajnë vendimin një pengesë të madhe për qasjen kontraverse të qeverisë federale ndaj imigracionit të prezantuar në fillim të majit.

Azilkërkuesit e refuzuar në Stacionin e Frankfurtit (Oder)

Më 9 maj, dy burra dhe një grua nga Somalia mbërritën me tren nga Polonia dhe u ndaluan nga policia federale në stacionin e Frankfurtit (Oder). Pasi shprehën një kërkesë zyrtare për azil, ata nuk u përpunuan sipas Rregullores së Dublinit të Bashkimit Evropian, por u kthyen në Poloni po atë ditë.

Ky trajtim, sipas gjykatës, shkeli procedurat e përcaktuara të BE-së. Rregullorja e Dublinit kërkon që kërkesat për azil të bëra në territorin e BE-së duhet së pari të vlerësohen përmes një procesi të caktuar ligjor për të përcaktuar se cili shtet anëtar është përgjegjës për aplikimin. Gjermania është e detyruar të fillojë dhe përfundojë këtë procedurë përpara se të shqyrtojë një kthim ose transferim.

Ekspertët Ligjorë: Vendimi ishte i pritshëm

Profesionistët ligjorë nuk u habitën nga ndërhyrja e gjykatës. Philipp Pruy, një specialist në ligjin evropian të azilit, deklaroi se anashkalimi i procesit të Dublinit ishte qartësisht kundër standardeve ligjore të BE-së. Ai përmendi një vendim të vitit 2023 nga Gjykata Evropiane e Drejtësisë (C-143/22), i cili riafirmoi se shtetet anëtare nuk mund të refuzojnë kërkesat për azil në kufijtë e brendshëm të BE-së pa filluar procedurat e kërkuara.

Pruy theksoi se azilkërkuesve që mbërrijnë nga toka, deti ose ajri duhet t'u jepet qasje në mekanizmat e duhur ligjorë, pavarësisht nga pika e tyre e hyrjes në BE. "Anashkalimi i procesit të Dublinit dhe kthimi i menjëhershëm i njerëzve bie ndesh me ligjin detyrues evropian", shpjegoi ai.

Politika e Ministrit të Brendshëm Dobrindt nën zjarr

Vendimi i gjykatës sfidon drejtpërdrejt politikën e emergjencës të prezantuar nga Ministri i Brendshëm Alexander Dobrindt vetëm disa orë pasi mori detyrën më 7 maj. Direktiva e tij bëri thirrje për kontrolle të intensifikuara kufitare dhe dëbime të autorizuara të azilkërkuesve që vinin nga shtete të tjera të BE-së, duke e cilësuar këtë veprim si të nevojshëm për të mbrojtur rendin publik.

Qeveria u përpoq ta justifikonte vendimin duke përdorur Nenin 72 të Traktatit për Funksionimin e Bashkimit Evropian, i cili u lejon shteteve anëtare të anashkalojnë ligjin e BE-së në rastet e kërcënimeve të rënda për sigurinë publike. Zyrtarët përmendën numrin e lartë të kërkesave për azil të paraqitura në Gjermani - gati një e katërta e të gjitha aplikimeve në BE vitin e kaluar - si provë të një tendosjeje sistemike.

Megjithatë, gjykata e Berlinit e hodhi poshtë këtë arsyetim, duke deklaruar se qeveria nuk arriti të demonstrojë një kërcënim të menjëhershëm ose të shpjegojë se si shtyrjet e menjëhershme kufitare do ta zbutnin një situatë të tillë. Gjykata gjithashtu vuri në dukje mungesën e koordinimit me vendet fqinje, veçanërisht Poloninë, dhe theksoi parimin e BE-së të "bashkëpunimit besnik", i cili i detyron shtetet anëtare të punojnë së bashku përpara se të miratojnë masa të njëanshme.

Sistemi Eurodac dhe Detyrimet Ligjore të Injoruara

Gjykata hodhi poshtë argumentet e policisë federale se prania e regjistrimeve të mëparshme në bazën e të dhënave të gjurmëve të gishtërinjve Eurodac të BE-së ishte e mjaftueshme për të justifikuar një kthim të përmbledhur. Në vend të kësaj, gjyqtarët këmbëngulën që të dhëna të tilla vetëm informojnë procesin e Dublinit - nuk e zëvendësojnë atë. Azilkërkuesit duhet të ishin transferuar në një qendër pritjeje në Gjermani dhe të ishin përpunuar zyrtarisht përpara se të mund të merrej në konsideratë çdo kthim.

Sipas procedurave të azilit, vetëm pasi të verifikohet nëpërmjet rregulloreve të Dublinit se një vend tjetër është përgjegjës, Gjermania mund të kërkojë një transferim, i cili më pas duhet të përfshijë një afat për largim vullnetar ose një njoftim zyrtar dëbimi. Asnjë nga këto hapa nuk u ndoq në rastin e aplikantëve somalezë.

Presioni politik rritet

Vendimi ka shkaktuar reagime të forta në të gjithë spektrin politik. Clara Bünger e Partisë së Majtë bëri thirrje për dorëheqjen e menjëhershme të Dobrindt, duke e akuzuar atë për shkelje të qëllimshme të ligjit. Partia e Gjelbër i bëri jehonë këtyre kërkesave, duke e etiketuar politikën federale një "përpjekje të vetme kombëtare" që minon BE-në si një bashkim të qeverisur nga normat ligjore.

Britta Haßelmann, bashkëkryetare e grupit parlamentar të të Gjelbërve, paralajmëroi se anashkalimi i mekanizmave të azilit të BE-së jo vetëm që dëmton individët në nevojë, por dëmton edhe besueshmërinë e Gjermanisë në Evropë. Sekretarja parlamentare Irene Mihalic e përshkroi vendimin si një "paralajmërim të qartë" për qeverinë që t'i përmbahet në mënyrë strikte standardeve ligjore.

Sindikata e Policisë (GdP) shprehu gjithashtu skepticizëm në lidhje me ligjshmërinë e politikës që nga fillimi. Andreas Roßkopf, kreu i divizionit federal të policisë së GdP-së, përsëriti se refuzimet e menjëhershme në kufi ishin gjithmonë ligjërisht të diskutueshme dhe mirëpriti sqarimin e gjykatës.

Vendimi i gjykatës zbatohet menjëherë dhe nuk mund të apelohet

Vendimi i Gjykatës Administrative të Berlinit është ligjërisht i detyrueshëm dhe përfundimtar. Sipas zyrtarëve të gjykatës, qeveria nuk ka rrugë të mëtejshme për apelim. Vendimi jo vetëm që e shfuqizon veprimin specifik të ndërmarrë në rastin somalez, por gjithashtu vendos një precedent që mund të ndikojë në shumë raste të ngjashme.

Pro Asyl, organizata joqeveritare që mbështeti paditësit, e quajti vendimin një fitore potencialisht historike për të drejtat e refugjatëve. Zëdhënësi Karl Kopp i kërkoi qeverisë federale që të ndalojë menjëherë të gjitha kthimet kufitare dhe të rivendosë pajtueshmërinë me procedurën e Dublinit.

Pyetjet rreth drejtimit të politikave të ardhshme mbeten

Pavarësisht vendimit të gjykatës, disa zyrtarë qeveritarë pohojnë se procesi ligjor nuk ka mbaruar ende. Heiko Teggatz, kryetar i një sindikate tjetër policore, theksoi se çështja është aktualisht në një fazë procedure emergjente dhe se gjykimi i plotë mund të çojë në një rezultat të ndryshëm. Megjithatë, vëzhguesit ligjorë sugjerojnë se të metat strukturore në politikë nuk ka gjasa t'i mbijetojnë shqyrtimit të mëtejshëm.

Me qeverinë që tani është nën presion në rritje për të braktisur ose rishikuar rrënjësisht strategjinë e saj, të gjithë sytë janë tek mënyra se si do të përgjigjet Ministri i Brendshëm Dobrindt. Ndërkohë, agjencitë kufitare duhet të përshtasin praktikat e tyre për të mbetur brenda kufijve të ligjit të BE-së.