Gjermania riorganizon sistemin e pensioneve

Rritje e konsiderueshme e pensioneve të aftësisë së kufizuar

Sistemi i pensioneve në Gjermani ka parë ndryshime të rëndësishme gjatë dekadës së fundit, ku një nga zhvillimet më të dukshme është rritja e ndjeshme e pagesave të pensioneve të paaftësisë. Shifrat nga Sigurimi Gjerman i Pensioneve (Deutsche Rentenversicherung) tregojnë se pagesa mesatare mujore për përfituesit e rinj të pensioneve të paaftësisë u rrit nga 678 euro në vitin 2013 në 1,176 euro në vitin 2024. Kjo rritje prej 73 përqind e tejkalon shumë rritjen e pensioneve të rregullta të pleqërisë gjatë së njëjtës periudhë.

Ky ndryshim është kryesisht për shkak të një sërë reformash që zgjeruan të ashtuquajturin “Zurechnungszeit”, një mekanizëm llogaritjeje që simulon punësimin e vazhdueshëm për ata që bëhen të paaftë për të punuar për shkak të sëmundjes ose aftësisë së kufizuar. Që nga viti 2014, kjo periudhë pune e simuluar është zgjatur disa herë, duke u lejuar individëve të marrin përfitime sikur të kishin vazhduar të punonin në nivelin e tyre të mëparshëm të të ardhurave deri në arritjen e moshës së pensionit.

Për më tepër, humbjet e të ardhurave në vitet e fundit para se të bëheni me aftësi të kufizuara nuk llogariten më negativisht në llogaritjen e pensioneve. Këto ndryshime kanë ulur ndjeshëm rrezikun e varfërisë midis pensionistëve me aftësi të kufizuara, një grup që më parë ishte ndër më të prekshmit financiarisht.

Kompensimi i ri për ish-pensionistët

Ndërkohë që reformat e mëparshme u sollën në dobi vetëm përfituesve të rinj, një ligj i kohëve të fundit i prezantuar në korrik 2024 synon të mbështesë ata që dolën në pension midis viteve 2001 dhe 2018. Këta individë, së bashku me të mbijetuarit e tyre që marrin pensione pasuese, siç janë përfitimet e pleqërisë ose të vejave, tani marrin një shtesë me normë fikse. Shuma është 7.5 ose 4.5 përqind, varësisht nga viti i daljes në pension fillestar, dhe aktualisht paguhet veçmas nga pensioni i rregullt.

Duke filluar nga dhjetori i vitit 2025, ky model me normë fikse do të zëvendësohet nga një shtesë e personalizuar bazuar në të dhënat individuale të kontributeve të secilit pensionist. Shuma shtesë do të kombinohet më pas me pensionin mujor në një pagesë të vetme.

Sipas vlerësimeve të brendshme, reformat e pensioneve të invaliditetit të prezantuara që nga viti 2014 i kanë kushtuar fondit të pensioneve të paktën 11 miliardë euro. Deri në fund të vitit 2024, pensionet e invaliditetit përbënin 1.7 milionë nga një total prej 26 milionë pensionesh, me sistemin që paguan 344.5 miliardë euro në përfitime totale.

Një drejtim i ri nga Ministria e Punës

Ministrja Federale e Punës, Bärbel Bas, i ka paraqitur qeverisë një paketë më të gjerë reformash pensionesh. Propozimi i saj përfshin tre komponentë qendrorë: ruajtjen e nivelit aktual të pensioneve, mundësimin e punësimit më fleksibël për pensionistët dhe zgjatjen e përfitimeve të pensioneve prindërore.

Karakteristika më e spikatur është angazhimi për të mbajtur nivelin statutor të pensionit në 48 përqind të pagës mesatare deri të paktën në vitin 2031. Kjo siguron që pensionet të rriten në përputhje me pagat, duke ruajtur fuqinë blerëse për pensionistët. Ky angazhim përmbush një premtim të madh zgjedhor dhe shihet nga Bas si një masë e drejtësisë sociale, duke u dhënë njerëzve besim se kontributet e tyre gjatë gjithë jetës do të rezultojnë në të ardhura të qëndrueshme për pension.

Fundi i Kufizimeve të Punësimit për Pensionistët

Paketa e reformës synon gjithashtu të heqë një pengesë të gjatë për pensionistët që dëshirojnë të kthehen në punë. Aktualisht, ligji i ndalon punëdhënësit të ripunësojnë punonjës në pension me kontrata me afat të caktuar, përveç nëse ekziston një arsye specifike ligjore. Ky "ndalim i ripunësimit" shpesh ua ka vështirësuar punëdhënësve mbajtjen e punëtorëve me përvojë që dëshirojnë të vazhdojnë të punojnë pas arritjes së moshës së pensionit.

Sipas rregullave të reja, kompanitë do të jenë në gjendje të ripunësojnë pensionistët me kontrata të përkohshme pa dhënë justifikim. Kjo pritet të jetë në dobi të industrive që përballen me mungesë të fuqisë punëtore, siç janë shitja me pakicë, shërbimet e kujdesit dhe profesionet e kualifikuara. Shumë kompani kanë punësuar tashmë profesionistë në pension në mënyrë informale, duke vlerësuar ekspertizën e tyre dhe mentorimin që ata u ofrojnë stafit të ri. Legjislacioni i ri do t'i bënte marrëveshje të tilla ligjërisht më të lehta dhe më transparente.

Përfitimet e zgjeruara të pensionit prindëror shtyhen deri në vitin 2028

Një reformë e mëtejshme synon prindërit - veçanërisht nënat - që kanë rritur fëmijë para vitit 1992. Aktualisht, të drejtat e tyre për pension janë më të ulëta se ato që kanë pasur fëmijë më pas. Ligji i ri zgjat periudhën e kredituar të rritjes së fëmijëve nga dy vjet e gjysmë në tre vjet, duke u përputhur me përfitimin e dhënë prindërve të fëmijëve të lindur pas vitit 1992. Megjithatë, rregullimi nuk do të hyjë në fuqi deri në vitin 2028 për shkak të kufizimeve teknike në përpunimin nga sistemi i pensioneve.

Vonesa ka shkaktuar kritika nga grupet e avokatisë, por qeveria argumenton se zbatimi kërkon të paktën dy vjet përgatitje. Pasi të hyjë në fuqi, rregullimi pritet të prekë qindra mijëra pensionistë, duke përmirësuar të ardhurat e tyre mujore dhe duke adresuar një pabarazi të gjatë.

Ndikimi i Buxhetit Federal dhe Planifikimi Afatgjatë

Reformat e pensioneve parashikohet të rrisin ndjeshëm shpenzimet federale. Sipas draftit legjislativ, financimi shtesë i kërkuar do të rritet në afërsisht 14.9 miliardë euro në vitin 2030 dhe mund të arrijë në 20 miliardë euro në vit deri në vitin 2040. Këto shuma do të mbulohen përmes të ardhurave tatimore, duke siguruar që normat e kontributeve për punëtorët aktualë të mbeten të qëndrueshme.

Për të monitoruar qëndrueshmërinë e këtyre masave, qeveria planifikon të nxjerrë një raport të detajuar në vitin 2029. Ky raport do të vlerësojë ndikimin e reformave në normat e kontributeve, subvencionet federale dhe qëndrueshmërinë afatgjatë të sistemit të pensioneve përtej vitit 2031.

Organi federal përfaqësues i sistemit të pensioneve, i përbërë nga delegatë të barabartë të punonjësve dhe punëdhënësve, i ka mbështetur reformat. Uwe Hildebrandt, bashkëkryetar për palën e punonjësve, theksoi rëndësinë e korrigjimit të çekuilibrave të kaluara. Ai theksoi se njerëzit që dalin në pension për shkak të aftësisë së kufizuar shpesh përballen me vështirësi shumë më të mëdha financiare dhe masat e reja janë një hap i rëndësishëm drejt trajtimit të barabartë.

Balancimi i Barazisë dhe Përballueshmërisë

Me një popullsi në plakje dhe një jetëgjatësi në rritje, sistemi i pensioneve i Gjermanisë përballet me sfida strukturore. Raundi i fundit i reformave përpiqet të balancojë përgjegjësinë fiskale me drejtësinë sociale. Ndërsa kostoja për buxhetin federal është e lartë, përmirësimet në sigurinë e pensioneve dhe ulja e pabarazisë shihen si investime të nevojshme në strukturën shoqërore të vendit.

Ndërsa reformat përparojnë nëpër fazat e shqyrtimit dhe zbatimit parlamentar, debati mbi nivelet e ardhshme të pensioneve, moshën e daljes në pension dhe drejtësinë ndërgjeneracionale ka të ngjarë të intensifikohet. Megjithatë, paketa aktuale përfaqëson një nga ndryshimet më gjithëpërfshirëse të sistemit gjerman të pensioneve në më shumë se një dekadë.