Berlini lëviz për të shfuqizuar Ligjin për Kuzhinë të Pastër për shkak të mungesës së personelit dhe presionit nga industria

Propozimi i diskutueshëm synon t'i japë fund "Saubere-Küchen-Gesetz"

Qeveria e shtetit të Berlinit po përgatitet të shfuqizojë “Saubere-Küchen-Gesetz”, një ligj i hartuar për t’i bërë kushtet e higjienës në restorante, furra buke dhe bare të lehta publike përmes një sistemi vlerësimi në stilin e semaforit. Projektligji, i prezantuar nga Departamenti i Drejtësisë i Senatit të Berlinit nën drejtimin e senatorit të CDU-së, Felor Badenberg, do të eliminonte zyrtarisht si ligjin ashtu edhe rregulloren shoqëruese të tij. Ky veprim vjen pas muajsh shqyrtimi administrativ dhe tani është i hapur për reagime nga grupet e industrisë deri në mesin e qershorit.

Ligji, i njohur zyrtarisht si Akti i Transparencës së Inspektimit Ushqimor, hyri në fuqi në fillim të vitit 2023, pasi u miratua në vitin 2021 nën ish-koalicionin kuq-kuq-jeshil të Berlinit. Ai i detyroi zyrat shëndetësore të distriktit të publikonin rezultatet e inspektimit të higjienës, me bizneset ushqimore të detyruara të shfaqnin një barometër vlerësimi me ngjyra në hyrjet e tyre.

Zbatimit i munguan burimet, ndikimi mbeti minimal

Pavarësisht qëllimeve të tij ambicioze, ligji mezi u zbatua. Sipas të dhënave të zbuluara nga Foodwatch, gjatë gjithë vitit 2023, vetëm tre rezultate inspektimesh u publikuan në të gjithë qytetin. Disa rrethe përfunduan vetëm 7% të inspektimeve të tyre rutinë për shkak të mungesës së vazhdueshme të stafit. Autoritetet argumentojnë se ligji kërkonte burime shumë më të mëdha se aftësitë e departamenteve lokale.

Departamenti i Drejtësisë tani pretendon se heqja e ligjit do të lehtësonte barrën mbi ekipet e mbingarkuara të inspektimit të Berlinit. Një zëdhënës shpjegoi se shumica e detyrave që lidhen me sigurinë ushqimore janë tashmë të detyrueshme sipas ligjit federal dhe të BE-së, duke e bërë rregulloren e Berlinit të tepërt dhe të panevojshme barrë. Edhe pse ngarkesa shtesë e punës nga ligji u përshkrua zyrtarisht si "relativisht e vogël", ajo ende shihej si jo thelbësore për shkak të kufizimeve të ngushta buxhetore.

Reagime të ndara: Industria duartroket, mbikëqyrësit të alarmuar

Sektori i mikpritjes e mirëpriti shfuqizimin. Dega e Berlinit e Shoqatës së Hoteleve dhe Restoranteve (Dehoga) e mbështeti vendimin, duke deklaruar se Gjermania tashmë mban standarde të larta të sigurisë ushqimore dhe se sistemi i shtuar i transparencës vendosi një barrë të padrejtë administrative mbi bizneset e vogla. Sipas Dehogës, operatorët tashmë janë të detyruar të zbatojnë rregulloret strikte të higjienës ushqimore pa mandate shtesë lokale.

Megjithatë, grupet e avokatisë së konsumatorëve e kundërshtuan fuqimisht heqjen e propozimit. Foodwatch e denoncoi propozimin si një “dhuratë për lobin e restoranteve” dhe akuzoi qeverinë për minimizimin e të drejtave publike në favor të interesave ekonomike. Rauna Bindewald e Foodwatch e përshkroi heqjen e barometrit të higjienës si “një bekim për lokalet e ndyra” dhe e etiketoi vendimin si një pengesë për transparencën dhe fuqizimin qytetar.

Iniciativa për transparencë u vlerësua ndërkombëtarisht, me organizatat që përmendën Sistemin Smiley të Danimarkës si një shembull të suksesshëm. Atje, një sistem i ngjashëm publik i vlerësimit çoi në një ulje të ndjeshme të shkeljeve shëndetësore brenda pak vitesh pa i mbingarkuar autoritetet.

Burokraci apo Përgjegjësi? Debati vazhdon në Berlin

Arsyetimi zyrtar i Departamentit të Drejtësisë përqendrohet në kapacitetin operacional. Senatorja Badenberg deklaroi se ligji ishte shumë burokratik dhe kishte pak përfitim praktik në përmirësimin e sigurisë ushqimore. Ajo theksoi rëndësinë e hartimit të një kuadri mbikëqyrës të efektshëm që përputhet me realitetet lokale të fuqisë punëtore dhe logjistikës. Sipas zyrës së saj, afërsisht 14 pozicione stafi ishin ndarë për të zbatuar ligjin; këto role nuk do të shkurtohen, por do të ridrejtohen drejt detyrave të tjera të inspektimit.

Megjithatë, kritikët argumentojnë se mbikëqyrja efektive varet nga dukshmëria. Ata paralajmërojnë se heqja e sistemit të barometrit të higjienës heq një shtresë llogaridhënieje që i inkurajonte bizneset të ruanin standarde të larta, veçanërisht kur zbulimi publik ishte një mundësi.

Debati pasqyron një tension më të gjerë në hartimin e politikave: balancimin e efikasitetit rregullator me interesin publik. Ndërsa qeveria thekson nevojën për të zvogëluar burokracinë dhe për të lehtësuar presionin mbi agjencitë lokale, organet mbikëqyrëse paralajmërojnë se transparenca nuk duhet të jetë viktima e parë e rregullimeve buxhetore.

Hapat e mëtejshëm: Ligji përballet me procesin formal të shqyrtimit

Departamenti i Drejtësisë ia ka dorëzuar zyrtarisht draftin e shfuqizimit Dhomës së Përfaqësuesve të Berlinit. Një fazë konsultimi me palët e interesuara të prekura, duke përfshirë bizneset dhe grupet e avokatisë, është duke u zhvilluar dhe pritet të përfundojë në mesin e qershorit.

Deri atëherë, e ardhmja e ligjit për transparencën e higjienës mbetet e pavendosur. Por me mbështetjen politike nga CDU-ja në pushtet dhe pretendimet e përhapura për mbingarkesë administrative, shfuqizimi duket i mundshëm nëse kundërshtimi i rëndësishëm nuk ndikon në rezultatin legjislativ.

Ndërsa Berlini peshon efikasitetin kundrejt transparencës, javët në vijim do të përcaktojnë nëse qasja publike në vlerësimet e higjienës së restoranteve do të bëhet një eksperiment jetëshkurtër apo një tipar i përhershëm i qeverisjes së qytetit.