Fushata e Dixhitalizimit në Gjermani Vendos Objektiva të Rinj

Ministri i parë i vendit për dixhitalizimin dhe modernizimin e qeverisë, Karsten Wildberger, e ka bërë mesazhin e tij shpejtësinë dhe rezultatet e matshme. Pas gjashtë muajsh në detyrë, ai ka mbledhur një ministri nga ekipe të shpërndara në disa portofole dhe ka filluar të centralizojë përgjegjësitë. Qëllimi praktik është i qartë: nëse një ministri tjetër federale nis një projekt dixhital, ekipi i tij duhet të përfshihet dhe shërbimet kryesore për qytetarët dhe kompanitë duhet të standardizohen.

Ky ndryshim politikash është një reagim ndaj fragmentimit afatgjatë. Gjermania ende renditet ulët midis kolegëve të BE-së për sa i përket gatishmërisë për shërbime dixhitale dhe shumë procedura të përditshme kërkojnë dokumente në letër ose vizita fizike. Nisma e dixhitalizimit të Gjermanisë synon ta thyejë këtë model duke vendosur objektiva të përbashkëta me industrinë, duke krijuar të drejta të zbatueshme të përdoruesve për akses online dhe duke ndërtuar shina të përbashkëta teknike që mund të mbështesin identitetin e sigurt dhe shkëmbimin e të dhënave.

Dialogu me palët e interesuara dhe objektivat për shtrirjen e fibrave

Wildberger mblodhi një dialog të gjerë me palët e interesuara në Berlin, duke bashkuar ofruesit kryesorë të telekomunikacionit, kompanitë e fibrave, shoqatat, rregullatorin federal dhe përfaqësues nga shtetet. Toni i takimit ishte jashtëzakonisht i njëjtë për një sektor që shpesh nuk pajtohet për afatet kohore dhe përgjegjësitë. Pjesëmarrësit ranë dakord të ndiqnin KPI-të specifike për kalimin nga bakri në fibra dhe të takoheshin rregullisht nën moderimin e ministrisë për të mbajtur axhendën në lëvizje.

Një draft-plan parashikon një Memorandum Mirëkuptimi të titulluar "Rrjeti më i mirë për Gjermaninë", i planifikuar për tremujorin e parë të vitit 2026. Nënshkruesit do të përfshijnë kompani, shoqata dhe aktorë qeveritarë. Ideja është të përcaktohet progres i matshëm, jo ​​vetëm në kilometra të fibrave të vendosura, por edhe në lidhjet aktive. Udhëheqësit e industrisë sinjalizuan mbështetje, duke theksuar gjithashtu se suksesi varet nga rregullimi i parashikueshëm, lejet e efektshme dhe qartësia në lidhje me rrugën e rrëshqitshme larg DSL-së së trashëguar.

Shtytja e dixhitalizimit në Gjermani dhe ndërprerja e prodhimit të bakrit

Një element i diskutueshëm, por qendror, është nxjerrja nga përdorimi afatgjatë e linjave të bakrit. Planifikimi aktual parashikon që rrjeti i bakrit të mbyllet plotësisht midis viteve 2035 dhe 2040, ndërsa mbulimi dhe përdorimi i fibrave rritet. Për të shmangur numërimin e infrastrukturës pasive që askush nuk e përdor, ministri dhe disa kompani preferojnë tregues të performancës kryesore si "Shtëpitë e Aktivizuara", të cilët gjurmojnë numrin e familjeve me fibra të instaluara në të vërtetë në banesë dhe të aktivizuara me klientët që paguajnë.

Edhe me ndërtime rekord, niveli bazë është sfidues. Deri në fund të vitit, rreth gjysma e familjeve pritet të kenë fibra që kalojnë rrugën e tyre, por shumë më pak do të kenë lidhje të përfunduara brenda ndërtesës ose kontrata aktive. Hendeku midis "shtëpive të miratuara" dhe "shtëpive të aktivizuara" ilustron pse nisma e dixhitalizimit në Gjermani i kushton vëmendje përvetësimit nga klientët, jo vetëm hapjes së kanaleve. Piketa të qarta për çmontimin e DSL, të koordinuara me mbrojtjen e konsumatorit dhe masat mbrojtëse të konkurrencës, kanë për qëllim të sjellin siguri për planifikimin e rrjetit dhe migrimin e drejtë.

OZG 2.0 dhe portofoli i identitetit dixhital

Ndërsa kabllot kanë rëndësi, shtresa administrative është po aq e rëndësishme. Akti i Qasjes Online 2.0, në fuqi që nga vera e vitit 2025, përcakton një të drejtë ligjore për qytetarët dhe bizneset për të aksesuar shërbimet e administratës federale në mënyrë elektronike, me zbatueshmëri të plotë brenda katër viteve. Për të mbështetur këtë të drejtë, niveli federal po ofron "shërbime bazë" të tilla si një llogari përdoruesi e standardizuar dhe një kuti postare dixhitale e sigurt në mënyrë që njerëzit të mos përballen me një mozaik portalesh të papajtueshme.

Identiteti është dera kryesore. Ministria ka filluar testimin e Portofolit Evropian të Identitetit Dixhital së bashku me llogarinë kombëtare BundID. Objektivi është një hyrje pa probleme që funksionon në të gjitha agjencitë, me siguri të fortë nga dizajni. Nëse testet kanë sukses, ngjarjet kryesore të jetës - regjistrimi i adresës, aplikimet për patentë shoferi dhe përfitimet familjare - duhet të jenë të përfundueshme në internet, nga fillimi në fund, duke përdorur një smartphone. Nisma e dixhitalizimit të Gjermanisë e lidh atë shtresë identiteti me kërkesat e dizajnit të shërbimit rreth aksesueshmërisë dhe lehtësisë së përdorimit, në mënyrë që format dhe ndërfaqet të përmbushin standardet e përbashkëta dhe jo veçoritë lokale.

Nga dosjet në letër te regjistrat e përbashkët

Një shtyllë kryesore është parimi "vetëm një herë". Njerëzit dhe kompanitë nuk duhet të paraqesin në mënyrë të përsëritur të njëjtat prova në zyra të ndryshme. Në vend të kësaj, me pëlqimin e tyre, agjencitë duhet të ripërdorin të dhënat e verifikuara nga regjistrat autoritarë. Zbatimi i këtij modeli kërkon dixhitalizimin dhe ndërlidhjen e dhjetëra regjistrave kryesorë deri në vitin 2028. Ai gjithashtu kërkon ndryshim kulturor brenda administratës publike, ku parazgjedhja ka qenë prej kohësh letra, autonomia lokale dhe IT-ja e përshtatur.

Strategjia teknike përfshin një paketë të standardizuar qeveritare, e cila shpesh përshkruhet si "Deutschland-Stack" ose D-stack. Kjo qasje përcakton ndërfaqet dhe shërbimet cloud që ministritë, shtetet dhe bashkitë mund të adoptojnë në mënyrë që të dhënat të lëvizin në mënyrë të besueshme midis sistemeve. Sot, ekzistojnë më shumë se tetë mijë sisteme dhe portale në të gjitha shtresat federale, shtetërore dhe bashkiake, shumë prej të cilave nuk mund të komunikojnë me njëra-tjetrën. Nisma e dixhitalizimit të Gjermanisë synon të zvogëlojë këtë fragmentim përmes komponentëve të përbashkët, shtigjeve të migrimit dhe ndërfaqeve të kataloguara.

Shtytja e dixhitalizimit në Gjermani dhe reagimi i industrisë së telekomunikacionit

Operatorët e rrjetit thonë se mirëpresin rolin e ministrisë si ndërmjetësues dhe fokusin në rezultate të matshme. Ata mbështesin një pikëpamje holistike që përfshin infrastrukturën e bakrit, fibrave dhe kabllove televizive, si dhe një diskutim të hapur të kostove. Disa shoqata mbështesin formatin e ri të dialogut, por kërkojnë korniza rregullatore detyruese për të mbrojtur konkurrencën, ndërsa tregjet konsolidohen dhe asetet e trashëguara hiqen. Ata gjithashtu bëjnë thirrje për leje më të shpejta dhe burokraci më të lehtë në mënyrë që ekipet të mund të fusin fibrat pa vonesa të gjata administrative.

Disa shtete humbën takimin e parë të nivelit të lartë për shkak të konflikteve në orar, por shumica e aktorëve tregojnë se do të marrin pjesë në procesin e Memorandumit të Mirëkuptimit. Pritja e ministrisë është që nisma e dixhitalizimit në Gjermani të vendosë norma në të gjithë sektorin: tregues të performancës kryesore (KPI), data për ndërprerjen e DSL në zona të përcaktuara dhe mbrojtje të konsumatorëve në mënyrë që përdoruesit të mos mbeten pa shërbim. Kur operatorët përballen me raste të dobëta biznesi, stimujt e synuar ose punimet civile të koordinuara mund të ulin kostot e vendosjes, veçanërisht në rajonet më pak të dendura.

Një rrugë pragmatike nga puna e prapambetur në dorëzim

Fjalimet e hershme të Wildberger-it kanë një ton pragmatik: më pak diskutime për vizione, më shumë për sekuencat e ekzekutimit. Shërbesa e tij filloi në zyra të përkohshme që dikur ishin një shitës makinash, një detaj që nënvizon humorin fillestar. Stafi mbërriti nga pesë ministri të ndryshme dhe kancelaria për të vendosur sigurinë kibernetike, identitetin dhe dizajnin e shërbimeve nën një çati. Hapi tjetër është përkthimi i të drejtave dhe KPI-ve në plane ofrimi që agjencitë dhe kompanitë mund t'i ekzekutojnë, monitorojnë dhe përshtatin.

Lista fillestare e projekteve "të përfundueshme" përfshin regjistrimin online të automjeteve në të gjithë vendin. Sot, rreth dhjetë milionë transaksione në vit varen nga qindra zyra të decentralizuara. Centralizimi i shërbimit dhe ndërfaqeve të tij mund të lehtësojë buxhetet lokale dhe të vendosë një model për procese të tjera. Nisma e dixhitalizimit të Gjermanisë lidh fitore të tilla të shpejta me reforma më të thella në mënyrë që projektet e suksesshme të bëhen module të ripërdorshme, jo përjashtime të njëhershme.

Implikimet për emigrantët në Gjermani

Emigrantët duhet të shohin dy shtresa përmirësimi. Së pari, identitetin dhe aksesin. Nëse integrimi i Portofolit të Identitetit Dixhital Evropian dhe BundID vazhdon sipas planit, banorët e huaj do të kenë një rrugë më të qartë dhe të standardizuar drejt shërbimeve federale me më pak takime fizike. Së dyti, dizajnin e shërbimit. Ndërsa të drejtat e OZG 2.0 hyjnë në fuqi, agjencitë duhet të ofrojnë përvoja të qëndrueshme online që janë të arritshme dhe më të qarta në lidhje me dokumentet e kërkuara.

Në terma praktikë, nisma e dixhitalizimit të Gjermanisë duhet të zvogëlojë dorëzimet e përsëritura të të njëjtave të dhëna, të shkurtojë kohët e pritjes dhe t'i bëjë ngjarjet e jetës, siç janë regjistrimi i adresës ose dokumentet e automjetit, më të parashikueshme. Përshtatja nuk do të jetë e menjëhershme dhe dallimet lokale do të vazhdojnë gjatë tranzicionit. Megjithatë, kombinimi i të drejtave ligjore, mjeteve të përbashkëta të identitetit dhe përmirësimeve të rrjetit të bazuara në masa sinjalizon një ndryshim të vërtetë nga fragmentimi i kaluar.