Gjermania përshpejton prokurimin e mbrojtjes

Gjermania përshpejton prokurimin në mbrojtje me një projektligj që kabineti federal miratoi më 23 korrik 2025. Paketa është hartuar për të shkurtuar ciklet e planifikimit dhe blerjes për armë, municione dhe infrastrukturë ushtarake dhe për t'u përputhur me një zgjerim të planifikuar të Bundeswehr-it. Ministrat e përshkruajnë këtë hap si një hap vendimtar që e shndërron fondin special për mbrojtjen në pajisje në terren. Masa gjithashtu pajis Policinë Federale me pajisje elektroshok dhe përshtat rregullat fiskale paralele për t'u dhënë dy landeve me borxhe të larta më shumë hapësirë për të investuar.

Kornizë dhjetëvjeçare: Gjermania përshpejton prokurimin e mbrojtjes për besueshmëri

Drafti përcakton një periudhë vlefshmërie dhjetëvjeçare. Qeveria argumenton se industria do ta shkallëzojë prodhimin vetëm nëse baza ligjore është e qëndrueshme dhe mjaftueshëm e gjatë për të financuar linja të reja, për të punësuar staf dhe për të ndërtuar zinxhirë furnizimi. Teksti pohon se faktori i kohës tani është qendror dhe se rritja e aftësive të Bundeswehr-it nuk duhet të dështojë për shkak të rregullave komplekse të prokurimit ose lejeve të gjata.

Pragjet më të larta janë thelbi i shpejtësisë së prokurimit të mbrojtjes në Gjermani.

Projektligji rrit pragjet e dhënies së kontratave në mënyrë që shumë kontrata të mund të vendosen pa një tender formal. Për kontratat e furnizimit dhe shërbimit, kufiri do të rritet nga 15,000 euro në 443,000 euro. Për punimet e ndërtimit, pragu do të vendoset në 1 milion euro. Ministria e mbrojtjes vlerëson se afër 8,000 urdhra furnizimi dhe shërbimi dhe rreth 4,000 urdhra ndërtimi mund të lëshohen më shpejt sapo të zbatohen kufizimet e reja. Ankesat e paraqitura në gjykatë nuk do të kenë më efekt pezullues automatik pas një vendimi për dhënien e kontratave, duke zvogëluar rrezikun e pezullimeve mujore.

Prioriteti vendas dhe rritja e prodhimit

Armëve, municioneve dhe materialeve luftarake të prodhuara në tokën gjermane u jepet përparësi sepse ligji i përcakton ato si çështje me interes thelbësor sigurie. Lotet më të mëdha nuk kanë më nevojë të ndahen në tendera më të vegjël, një ndryshim që synon të përshpejtojë negociatat dhe t'u japë prodhuesve vëllimin e nevojshëm për të shtuar ndërrime, për të zgjeruar mjetet dhe për të rritur prodhimin. Ministria e ekonomisë nënvizon se Gjermania ka nevojë për më shumë pajisje dhe i ka nevojë për to më shpejt, gjë që është e mundur vetëm nëse prodhimi zgjerohet.

Standarde të thjeshtuara dhe ndërtim më i shpejtë i bazës

Për të përshpejtuar rritjen e forcës, kërkesat mjedisore për kazermat dhe objektet e tjera do të zbuten në zona të përcaktuara dhe rrugët e miratimit do të shkurtohen. Qëllimi është të shtohen akomodime, terrene stërvitore, depo dhe kapacitete mirëmbajtjeje me ritmin e kërkuar nga planet e strukturës së forcës, në vend të cikleve më të ngadalta tipike të projekteve civile. Drafti i vitit 2025 zgjeron një ligj fillestar përshpejtimi nga viti 2022 që ishte përqendruar në terminalet e LNG-së dhe infrastrukturën urgjente pas pushtimit në shkallë të plotë të Ukrainës nga Rusia.

Rruga e shpenzimeve të NATO-s përcakton ritmin

Aleatët kanë rënë dakord për një pikë referimi të re që nga viti 2035, të paktën pesë përqind e produktit të brendshëm bruto duhet t'i kushtohet mbrojtjes. Përmbushja e këtij objektivi kërkon një ndryshim të madh në vëllimet e prokurimit dhe ndërtimit. Qeveria e lidh ligjin e ri me këtë trajektore dhe me qëllimin për ta bërë Bundeswehr-in më të madh, më të pajisur dhe më elastik në rezerva dhe qëndrueshmëri.

Policia Federale do të pajiset me 10,000 armë zjarri me taser

Krahas kapitullit të mbrojtjes, kabineti miratoi një shpërndarje në të gjithë vendin të armëve me elektroshok për Policinë Federale. Fillimisht do të blihen 10,000 pajisje, me pesë milionë euro të planifikuara tashmë për këtë vit. Aparatet me elektroshok lëshojnë impulse elektrike që shkaktojnë tkurrje të dhimbshme të muskujve dhe e paaftësojnë për një kohë të shkurtër një person. Mbështetësit thonë se ato mund të parandalojnë lëndimet në arrestime të rrezikshme; kritikët paralajmërojnë për rreziqet shëndetësore për njerëzit me probleme të zemrës ose të qarkullimit të gjakut dhe kërkojnë trajnim dhe mbikëqyrje të rreptë.

Gjermania përshpejton prokurimin e mbrojtjes dhe rolin e fondit special

Që kur filloi lufta kundër Ukrainës, Gjermania ka financuar porosi të mëdha përmes një fondi të posaçëm të ankoruar në kushtetutë që i jep buxhetit të mbrojtjes hapësirë shtesë. Ministrat tani argumentojnë se përshpejtimi procedural duhet të ndjekë paratë në mënyrë që blerjet e planifikuara të shndërrohen në sisteme, municione dhe infrastrukturë të dorëzuara me shpejtësi operative. Prandaj, drafti zgjeron fushëveprimin e procedurave të thjeshtuara për të gjitha mallrat ushtarake, jo vetëm për kategoritë e zgjedhura.

Kontrolli ligjor mbetet, por pa vonesa automatike

Mungesa e efektit automatik pezullues nuk e shfuqizon shqyrtimin ligjor. Gjykatat ende mund të ndërhyjnë dhe dëmet mbeten të mundshme, por kontratat e dhëna nuk ngrijnë automatikisht kur paraqiten kundërshtime. Qeveria e portretizon këtë ekuilibër si thelbësor në një mjedis sigurie ku pauzat e gjata mund të sjellin kosto strategjike.

Liri veprimi financiare për Saarlandin dhe Bremenin

Kabineti trajtoi gjithashtu kushtet e kuadrit fiskal. Duke pasur parasysh rregullat e lehtësuara të frenimit të borxhit për Länder, Saarland dhe Bremen do të fitojnë më shumë fleksibilitet. Që nga viti 2020, të dyja marrin 400 milionë euro në vit në ndihmë federale për ristrukturim dhe në këmbim duhet të zvogëlojnë borxhin e tepërt. Rregulli duhet të përshtatet në mënyrë që të dy shtetet të mund të përdorin hapësirën e re të huamarrjes për investime, duke qëndruar në një rrugë konsolidimi. Ky veprim lidh objektivat e sigurisë kombëtare me stabilitetin fiskal rajonal dhe kapacitetin e investimeve.

Çfarë ndryshimesh për industrinë dhe shtetet

Firmat e mbrojtjes mund të presin porosi më të mëdha dhe më të shpejta, më pak ndarje lotesh dhe një preferencë më të qartë për prodhimin vendas, duke krijuar stimuj për të lokalizuar zinxhirët e furnizimit. Kompanitë e ndërtimit që ndërtojnë kazerma, depo dhe objekte trajnimi do të përfitojnë nga pragje më të larta dhe rrugë më të thjeshta miratimi. Landet dhe bashkitë që presin baza mund të shohin projekte të përshpejtuara dhe kërkesë të lidhur me to për strehim dhe shërbime. Për Saarland dhe Bremen, ndryshimi i planifikuar fiskal mund të zhbllokojë bashkëfinancimin e infrastrukturës së lidhur me prioritetet federale të sigurisë.

Pyetje të hapura ndërsa fillon zbatimi

Parlamenti tani do të debatojë projektligjin. Pikat kryesore që duhen ndjekur përfshijnë masat mbrojtëse për transparencën nën pragjet më të larta, fushëveprimin e lehtësimeve mjedisore, mënyrën se si gjykatat zbatojnë rregullin e ri jo-pezullues në mosmarrëveshjet e prokurimit dhe sa shpejt agjencitë përshtatin procedurat e brendshme. Lidhur me policinë, ligjvënësit ka të ngjarë të vendosin standarde trajnimi, shqyrtimi mjekësor dhe raportimi për përdorimin e armëve elektrike. Efektiviteti i përshpejtimit të prokurimit në mbrojtje të Gjermanisë do të matet nga afatet kohore të dorëzimit, nivelet e rezervave dhe ritmi i përmirësimeve të bazave gjatë viteve të ardhshme.