Gjermania nuk ka më destinacion kryesor për azil pasi aplikimet bien dhe debati ligjor intensifikohet

Numrat e aplikimit bien ndjeshëm në të gjithë Gjermaninë

Në tremujorin e parë të vitit 2025, Gjermania regjistroi një rënie të ndjeshme të kërkesave për azil, me numrin e përgjithshëm që ra në 41,123. Kjo shënon një rënie të theksuar nga e njëjta periudhë e vitit 2024, kur u depozituan 71,061 aplikime. Marsi 2025 pa vetëm 10,647 aplikime, duke përfshirë 8,983 kërkesa për herë të parë. Kjo nuk është vetëm një rënie prej 45.3 për qind krahasuar me marsin 2024, por edhe shifra më e ulët e marsit e raportuar në tre vjet.

Gjermania, e konsideruar prej kohësh si destinacioni kryesor për azilkërkuesit në Bashkimin Evropian, tani është në vendin e tretë. Sipas Zyrës Federale për Migracionin dhe Refugjatët (BAMF), Franca dhe Spanja të dyja regjistruan më shumë kërkesa për azil në shkurt 2025, duke kaluar Gjermaninë për herë të parë në vite. Franca mori 13,080 aplikime, ndërsa Spanja raportoi 12,975. Gjermania pasoi me 12,775.

Arsyet për këtë ndryshim janë komplekse. Ndërsa zyrtarët qeveritarë vlerësojnë masat kombëtare dhe evropiane, ekspertët sugjerojnë një kombinim të ndryshimeve të politikës së brendshme, zhvillimeve në vendet e origjinës dhe dinamikave më të gjera rajonale.

Kontrollet kufitare dhe ndryshimet e politikave luajnë një rol

Ministrja e Brendshme e Gjermanisë, Nancy Faeser (SPD) theksoi se kontrollet e rrepta kufitare të vendit dhe bashkëpunimi i zgjeruar brenda Bashkimit Evropian kanë ndihmuar në reduktimin e migracionit të parregullt. Që nga vjeshta 2024, policia kufitare ka kryer kontrolle të rastësishme përgjatë të gjithë kufijve, duke larguar rreth 50,000 individë. Këto përfshijnë njerëz të cilëve më parë u ishte mohuar azili, të cilët tentuan të hynin përsëri.

Për më tepër, Gjermania ka forcuar ligjet për azilin. Politikat e reja i japin zbatimit të ligjit më shumë autoritet për të kërkuar strehimin e refugjatëve dhe për të lejuar ndalim më të gjatë përpara deportimit. Veçanërisht, Gjermania ka rifilluar gjithashtu deportimet në Afganistan pas një pezullimi të gjatë. Këto masa synojnë të dekurajojnë hyrjen e paligjshme dhe të sinjalizojnë një qëndrim më të fortë migrimi.

Megjithatë, studiuesit paralajmërojnë që trendi t'i atribuohet tërësisht politikave kombëtare. Vendimet e migracionit shpesh ndikohen nga rrjetet personale, aksesi në kujdesin shëndetësor, siguria dhe arsimimi në vendin pritës.

Më pak mbërritje nga vendet kryesore burimore

Rënia e kërkesave për azil ka qenë veçanërisht e mprehtë në mesin e aplikantëve nga Siria, Afganistani dhe Turqia. Në tremujorin e parë të 2025, aplikimet për herë të parë nga sirianë ranë nga 19,687 në 9,861 krahasuar me një vit më parë. Aplikimet afgane ranë me 42.5 për qind në 5,616, ndërsa aplikimet turke ranë me mbi 61 për qind, duke arritur në vetëm 3,755.

Një faktor që kontribuon në uljen e aplikimeve siriane është situata politike në vend. Pas rënies së regjimit të Asadit dhe vendosjes së një qeverie kalimtare, përpjekjet për të stabilizuar vendin mund të kenë reduktuar urgjencën për disa që të largohen.

BAMF gjithashtu vuri në dukje veprimet e Serbisë në kufirin e saj me Hungarinë si një ndikim të rëndësishëm të jashtëm. Kontrollet më të forta atje kanë qasje të kufizuar në rrugët e migracionit të përdorura tradicionalisht nga azilkërkuesit që shkojnë në Gjermani.

Sistemi Evropian i Azilit dhe Marrëveshja e Dublinit nën presion

Pavarësisht diskutimeve të vazhdueshme për një politikë të reformuar evropiane të azilit (GEAS), Rregullorja e Dublinit, e cila rregullon shpërndarjen e azilkërkuesve brenda BE-së, vazhdon të funksionojë në mënyrë joefikase. Nga janari deri në mars 2025, Gjermania ka paraqitur 13,223 kërkesa për kthimin e azilkërkuesve në vendet e BE-së ku ata kanë hyrë për herë të parë. Vetëm 8,929 prej tyre janë miratuar dhe në vetëm 1,715 raste është kryer transferimi aktual.

Kjo situatë ilustron sfidat e arritjes së një sistemi të balancuar dhe funksional të azilit nëpër shtetet anëtare të BE-së. Ndërsa kornizat e reja legjislative janë duke u negociuar, zbatimi mbetet i kufizuar dhe barra vazhdon të bjerë në mënyrë të pabarabartë mbi vende si Gjermania.

Kufizimet ligjore të propozimeve kufizuese

Debati për reformën e azilit është rikthyer gjithashtu në bazat ligjore. Disa zëra politikë kanë kërkuar kufizime ose kuota fikse për numrin e refugjatëve që Gjermania pranon çdo vit. Megjithatë, ekspertët ligjorë theksojnë se kufizime të tilla janë të papajtueshme me detyrimet kushtetuese dhe ndërkombëtare të Gjermanisë.

Profesoresha Nora Markard, një specialiste në të drejtën ndërkombëtare, shpjegoi se çdo masë për të hequr të drejtat individuale të azilit do të kërkonte që Gjermania të tërhiqej nga një gamë e gjerë traktatesh, duke përfshirë Konventën e Gjenevës për Refugjatët dhe Konventën Evropiane për të Drejtat e Njeriut. Kjo do të shkelte gjithashtu ligjin e BE-së, veçanërisht Kartën e të Drejtave Themelore dhe disa direktiva detyruese.

Edhe nëse Gjermania do të largohej nga këto korniza, ndalimi i kthimit të individëve në vendet ku ata përballen me persekutim, torturë ose trajtim çnjerëzor - i njohur si parimi i jo-refoulement- do të zbatohej ende. Ky parim konsiderohet pjesë e jus cogens, ose ligjin ndërkombëtar të detyrueshëm dhe nuk mund të anashkalohet nga legjislacioni kombëtar.

Markard theksoi se ndërsa programet shtesë të marrjes humanitare dhe kuotat e refugjatëve mund të plotësojnë sistemin e azilit, ato nuk mund të zëvendësojnë mbrojtjen ligjore për individët që vijnë në kufi duke kërkuar strehim.

Statusi i Mbrojtjes dhe Përpunimi i Mbështetjeve

Shkalla e mbrojtjes - përqindja e azilkërkuesve të cilëve u është dhënë statusi i njohur - ka rënë në 18.5 përqind. Kjo është më pak se gjysma e normës së vitit 2024, e cila ishte 44.4 përqind. Megjithatë, zyrtarët e BAMF paralajmërojnë se shifra aktuale mund të mos jetë kuptimplotë, pasi është vendosur një ngrirje në shumicën e vendimeve për azil për aplikantët sirianë për shkak të situatës së pasigurt politike në vendin e tyre.

Deri në fund të marsit 2025, rreth 181,000 raste azili mbetën në pritje në Gjermani, një rënie prej 7.5 për qind nga muaji i kaluar. Ndalimi i rasteve siriane kontribuon në mënyrë të konsiderueshme në këtë ngecje. Aktualisht nuk ka një afat kohor se kur do të rifillojnë këto vendime.

Reagimet publike dhe politike

Rënia e numrit të azilkërkuesve është mirëpritur nga CDU dhe SPD, të cilët po negociojnë formimin e një qeverie të re federale. Shkalla më e ulët e migrimit zvogëlon presionin mbi komunat që tashmë janë duke luftuar me kapacitetin e strehimit dhe integrimit.

Megjithatë, diskutimet për vendosjen e kufizimeve të ashpra për pranimin e refugjatëve pritet të vazhdojnë. Përkrahësit argumentojnë se kjo do të ndihmonte autoritetet të planifikonin më mirë, ndërsa kritikët theksojnë detyrimet ligjore dhe morale që mbart Gjermania.

Trendi aktual, megjithëse i përshtatshëm politikisht për disa, nuk i ka zgjidhur sfidat sistematike me të cilat përballen sistemet gjermane dhe evropiane të azilit. Kornizat ligjore, detyrimet për të drejtat e njeriut dhe konsideratat humanitare vazhdojnë të formojnë një debat kompleks dhe në zhvillim.